中美关税战升温，中方紧急发赴美预警

美方相关举措可能对在美华人，无论是游客还是留学生，都带来更多不确定性

编辑 | 苏琦

无视对国际贸易的干扰和全球经济增长放缓的风险，美国再次升级对华贸易战。美国总统特朗普在美东时间9日中午宣布，美国将提高对中国的关税至125%。另外对超过75个国家授权为期90天的“暂停措施”，其间大幅降低互惠关税至10%，并即刻生效。

亚洲协会政策研究院副院长丹尼尔·罗素（Daniel Russel）对《财经》表示，特朗普对全球的关税攻势受到了批评。特朗普表示部分关税暂停实行，让中国独自面对125%的关税，其他国家则获得了暂时的缓和。中国不太可能改变其策略：立场坚定，承受压力，让特朗普玩火自焚。特朗普不断的反复无常带来的冲击造成了更多的不确定性，而这正是企业和政府所憎恶的。美国政府的强硬策略让盟友感到不安，他们认为美国政府的突然逆转是市场暴跌后的止损，而非转向尊重、平衡的谈判。

（在纽约、佛罗里达和加利福尼亚等地，游客的减少正在影响小型旅行企业，这些企业曾乐观地认为2025年将带来增长。摄/金焱）

在中美关系不断降温之际，中国文化和旅游部4月9日对赴美中国游客发布风险提示。近期，由于中美经贸关系恶化以及美国内安全形势，文化和旅游部提示中国游客充分评估赴美旅游风险，谨慎前往。中国教育部发布2025年第1号留学预警称，美国俄亥俄州通过有关高等教育法案，其中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒广大留学人员，近期选择赴美有关州学习时做好安全风险评估，增强防范意识。

靠竞选承诺驱逐非法入境且有犯罪记录的移民，特朗普赢得大部分美国民心。如今特朗普将其移民政策大幅收紧，将其承诺迅速扩大到追捕合法移民、剥夺他们的移民身份。人们担忧特朗普政府的一系列驱逐行动违反了美国《第一修正案》，破坏了正当程序原则。但类似行动已经从移民社区扩大到全美校园，甚至在全球引发寒蝉效应。

据特朗普政府官员透露，参与驱逐行动的联邦机构似乎以1952年《移民和国籍法》为执法依据。根据该法案中一项很少使用的条款，国务卿可以出于各种外交政策原因驱逐非公民，包括如果美国“有合理理由相信”这些人留在美国，可能会产生严重的不利外交政策后果。

相关人士对《财经》解释说，所谓“外交政策原因”驱逐非公民，可能对在美华人，无论是游客还是留学生都带来更多不确定性。

在2016年至2020年期间，特朗普第一任政府实施了多项移民限制政策。中国学生赴美难度便陡然增加。多位计划来美学习的中国人对《财经》表示，特朗普对中国留学生空间的挤压在拜登政府时期得以延续。去年夏天很多拿到美国高校录取通知书的中国学生在申请学生签证时被审了3个-6个月，很多人放弃了赴美留学的机会。一些已经在美国读博士项目的中国学生在第三年美国国务院就不给续签了。

如今，中国留学生和其他在美国大学校园的国际学生一道，面临一场不断铺开的危机。留学生签证被吊销事件的学校遍布美国各地。美国目前大约有110万名国际学生签证持有者。国际学生如果失去签证，就会立即面临被驱逐出境的风险。

达特茅斯学院博士生刘小天（音译，Xiaotian Liu）是中国公民，自2023年以来一直在达特茅斯学院学习。周一刘小天在一项诉讼中称，他的签证上周五被无故吊销。他正在起诉美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)和美国移民海关执法局代理局长托德·莱昂斯(Todd Lyons)。在由新罕布什尔州美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of New Hampshire)提起的诉讼中，刘小天说，他从未犯罪，也没有参加过任何抗议活动。诉讼称，刘小天在达特茅斯学院完成博士课程并获得博士学位的梦想现在岌岌危险。刘小天面临被拘留或驱逐出境的风险。

特朗普政府此举打击了来自全球各地的学生，从本科生、研究生，甚至那些毕业后持签证在美国工作的人，都成了针对目标。哥伦比亚大学法学院法学教授兼移民权利诊所主任埃洛拉·穆克吉（Elora Mukherjee）说，最近几天的事态发展清楚地表明了特朗普政府的立场：来自世界各地的国际学生在这个国家不再受欢迎。

代表高等教育院校的美国教育理事会(American Council on Education)上周五致函卢比奥和诺姆，要求说明吊销签证的原因，并表示一些人被告知要自行离境，但没有说明如何对该决定提出上诉。

撤销和逮捕行动的隐秘性加剧了人们的担忧，即几乎所有移民都可能在毫无预警的情况下成为攻击目标，无论是因为抗议加沙-以色列战争，还是仅仅因为交通违规等小事。移民律师事务所Siskind Susser的合伙人亚当·科恩表示：“政府从未在诉讼程序开始、学生出庭受审之前就介入并终止某人的身份。现在发生的情况是前所未有的。”

2024年以来，中美两国直航航班增加，工商界和地方省州往来密切，多领域、多层次合作在促进人员往来的同时，也推动了文旅交流。根据中国旅游研究院估算，2024年中国出境旅游人数达到1.3亿人次。中国赴美旅游市场正快速回暖。

特朗普1月以来在美国边境拘留国际游客，对贸易伙伴征收高额关税，以各种手段威胁移民等行为使很多计划来美的中国人都很紧张，部分中国人已经加入取消或重新考虑前往美国的计划的全球游客的阵营中。越来越多的游客表示，他们感到不受欢迎或不安全，并且不愿意通过赴美支持美国的经济，毕竟美国对全球开展贸易战。

据美国国家旅游办公室4月8日发布的初步数据，今年3月美国海外游客人数较去年同期下降11.6%。美国海关数据则显示，今年3月中下旬，从美国主要机场入境的外国游客人数较去年同期“断崖式”下跌，锐减约20%。据美国旅游经济咨询公司预测，今年赴美旅游的国际游客数量预计将下降9.4%。

（据美国旅游协会称，入境国际游客人数预计要到今年晚些时候才能达到2019年的水平，外国游客的消费预计要到2026年才能完全恢复。摄/金焱）

责编 | 秦李欣