把双休还给孩子，家长不干了？重构教育评价体系成破局关键

近期，浙江、江苏、江西、湖南等多地推进落实普通高中双休制度的消息受到关注并引发热议。4月11日，教育部办公厅印发《查处中小学违规办学行为典型案例》的通知，对“普通高中周末双休”问题亮明了态度。通知强调，禁止法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课，对于学校违规办学行为，要重拳出击、严肃查处。

多年来，在成绩和升学的压力下，一些高中学校把双休变成了单休，甚至变成“月休”早成为公开的秘密。这种现象在高中普遍存在，尤其在毕业班更加突出。“把晚自习、双休日、节假日、寒暑假还给学生，不是不让学生学习，而是要把自主学习的时间还给学生。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇指出。

中国教育发展战略学会副会长褚宏启同样强调，中小学生周末双休是法定的休息权利，家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生享有休息权，确保中小学生有充足的睡眠时间。在他看来，挤占学生休息日补课，是有关部门三令五申的违规办学行为，必须严格治理。“这是依法治教、依法治校的刚性要求，不存在也不允许有弹性与变通。”

新华社照片，天津，2024年 9月4日，学生在操场上训练。 天津市滨海新区塘沽育才学校学生利用大课间开展多项体育活动。据了解，从今年秋季学期开始，天津市小学、初中和高中阶段学校每天上、下午各安排不少于30分钟的大课间体育活动，并纳入教学计划。 新华社记者 李然 摄

县中的孩子连单休都没了？

“这种现象是不正常的，要回归常态”

“周六一直都是上课的，高三只有周日下午休息”，江西景德镇市一位从业近十年的高中班主任向南都记者感慨，最近学校出了双休文件，才让她过上了“久违的双休好日子”。记者采访中了解到，许多在周六日安排补课的学校都会给任课教师发放补助，但即便如此，大多数教师也赞成双休。

事实上，从去年火爆的《十三邀》中许知远对话林小英，讨论的关于“县域高中极度内卷”的话题中，就可以看出，有些地域的高中已连周末“单休”都无法保证了。

“这种现象是不正常的。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，这造成的结果是学生一周中在校的时间过多过长，违反科学的教育教学规律，影响青少年身心健康。此次部分地方发文恢复双休，其实是回归常态。

公开报道显示，今年春季学期开学后，全国多地都开始逐步推进落实高中双休制度。记者梳理近期媒体报道可见，继长沙多所高中学校在新学期开启周末双休后，3月以来，湖南永州、邵阳、怀化等地的家长陆续收到学校通知，也将在高一高二年级实行周末双休；浙江省杭州市高一、高二年级已全面停止周末返校；江苏扬州、南通等地高一、高二双休，高三调整为单休。

实行周末双休，本就有法可依。

我国自1995年5月开始在全国范围内实行一周双休制。2021年，《关于印发中小学生减负措施的通知》《义务教育学校管理标准》等文件，均严禁学校利用寒暑假、周末、节假日组织学生集中补课或变相补课。而当前这一全国性力推高中双休的直接施策依据，则是去年10月教育部等九部门联合印发的《关于全面推进普通高中双休日制度的实施意见》。意见明确，自2025年秋季学期起，全国普通高中全面实行周末双休制度。这一政策被纳入“教育强国2035战略”核心部署，标志着我国人才培养模式正式迈入系统性改革新阶段。

南都记者观察到，近年来，教育部聚焦学生身心健康，先后出台多项文件，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，旨在抓住造成青少年身心健康问题的关键点综合施策。

此次教育部批评的典型案例，则聚焦组织高三学生违规补课、提前开学、假期违规补课等行为。其中一起典型案例显示，2月5日，河北省教育厅对组织高三学生违规补课的保定市高碑店第一中学进行全省通报批评，取消其三年内省级评优评先资格。省级在分配改善普通高中学校办学条件补助资金时，对高碑店市按最低档执行。同时明确规定，任何学校一经发现存在违规补课行为，取消学校所获省级荣誉称号。公开曝光、严肃查处，铁腕重拳，彰显了教育部治理基础教育违规办学行为的坚定决心。

公开报道中，当前各地高中推行双休的方式大致有三种：一是从高一到高三严格执行双休；二是高一高二双休，高三年级单休；三是实行双休，学生周末以自愿为原则留校学习。

如在东莞市阳光热线问政平台，有网友咨询高中双休何时落地，东莞市教育局回复：我局要求高中学校按照国家法定节假日安排放假，学生周末以自愿为原则留校自习。

政策落地困境何在？

家校圈热议难解的“双休焦虑”

要不要把双休还给高中学生？这个话题一时间也成了家长圈里针锋相对的舆论热点，一石激起千层浪。

一位河北省高三学生家长表示，距离高考还有三个月时间，正是关键时期，如果突然改双休，孩子的学习节奏会被打乱，尤其是不自律的孩子，学习效果恐怕会打折扣，不支持高三年级改为双休；对于高一高二年级学生来说，可以进行适度放松。

在“问政湖南”平台上，一封“长沙高中家长反对双休”的帖子登上近30天热门帖榜一；微博热搜上，“衡水学生家长认为双休是胡搞”也蹿上了高位。

综合盘点，家长反对双休的理由多种多样，主要集中在以下几个方面：首先，担心双休后，更多家长因无暇照看又担心孩子在家学习效率低，而为其报名补习班，不仅增加家庭经济负担，还可能加剧教育内卷；其次，忧虑孩子内驱力和自制力不足，在家容易沉迷手机游戏；第三，一些偏远地区的学生面临周末往返学校的交通难题；此外，还有家长担心双休会导致“课程进度慢、压缩高三复习时间”。

在“问政湖南”平台链接的“长沙高中双休？节假日严禁补课？家长您怎么看？”微调查中，截至2月16日11时，有超过18万名家长参与调查，其中超过10万名家长支持“减负从还学生周末开始”，有7.4万余名家长认为不补课会导致“课程学不完，会压缩高三复习时间”。

对此，评论区有从事教育相关行业的家长网友则相继反驳，“高中所有科目的知识内容，每周上5天课足以学完，不存在少了一天课会导致课程进度无法完成” “高一高二疯卷进度，高三整一年拿来复习，本身就是畸形的教育选拔生态” “一个好的学校绝对不会吝啬假期，这是学生正常学习生活中必不缺少的一个环节，劳逸结合才能越来越好，‘上五休二’符合这个年龄段孩子该有的生活规律”。

“社会上很多人认为，高中双休后，自觉性强的和自觉性差的学生的学习成绩差距会加大；还有人担心孩子再碰到不会解的题没有老师辅导，这的确也都是很现实的问题。”对此，中国教育学会高中教育专业委员会理事长、原北京四中校长刘长铭建议，学校可酌情采取一些必要的过渡性措施，如取消双休日集体上课，安排让学生根据个人需要自愿来校自习，教师给予个别辅导。

“虽然是自愿，但学生来得少，校长就要找班主任谈话。而且人数不固定，就算按答疑来算课时，绩效怎么发也是个问题。”对此，前述景德镇地区的高中班主任也提到过，并表示落地执行时容易走样变质，就比如在双休文件发布之前，她所在的班级虽然周六日不讲课，但学生作息也都和平日无异。“相对来说，教育资源优质丰富的一线，内卷没那么严重，家长也更开明，更容易推双休，县中反而更难做到。”

不在校内补，就送校外补？

尊重孩子自主权，方能培养自觉性

“一些家长不尊重孩子的自主休息权，认为周末如果不在学校补课，就必须去补习机构上课，并认为在学校补与在校外补相比，家庭支出更低，这也是他们反对双休政策的重要原因。实际上，不论是校内补还是校外补，本质是一样的，都完全背离了双休政策的初衷。”褚宏启直言，过度学习对于提高学业成绩帮助不大，题海战术的边际效应很小，“一张一弛，才是有效、高效学习之道。”

在对北京市内几所高中的调研中，南都记者也对话了多位高中生家长，采访中真切地体会到那种“生怕孩子落后了一分钟”的内卷忧虑。即便自家孩子在海淀头部名校且成绩优异的家长也不例外。

“对家长们的焦虑，我们要予以理解和重视。现在这样的担忧和声音，恰恰暴露了我们以往教育中存在的问题，现在需要且必须做出调整和改进。”刘长铭直言，一些家长害怕孩子有闲暇。事实上，没有主动的选择就不会形成主动发展的方向。

交流中，刘长铭以其当前执掌的金融街教育集团润泽学校育人实践为例，反复强调，“要把适度的闲暇时间还给孩子，把适度的选择权和决定权交给孩子，尤其是高中生，是非常必要的，要让他们有机会逐渐学会安排和掌控自己的生活”。在他看来，自觉独立学习的习惯和合理安排自己学习计划的能力是一个高中学生必须具备的能力，如果孩子还不具备这些能力，说明以往对这个问题重视得不够，是教育的缺失。“高中实行双休就迫使我们必须重视这个问题，要尽快弥补这个缺失。培养孩子学习自觉性，这是我们迟早要做和必须要做的事情。孩子终将要离开父母，离开学校和老师，走向自己独立的生活。如果我们还不着手培养这些能力，孩子将来走进大学，走向社会后怎么办？”

“因为没时间照看孩子，或担心孩子管不住自己，就认为学校双休是为教培提供更多‘生源’，这些声音，或者说担忧，主观上不仅是部分家长推卸责任，客观上更是放弃了家庭教育、学校教育阵地。”在张志勇看来，如果双休日、节假日、寒暑都把学生关在学校上课、补课，也就没有了真正的家庭教育、社会教育，家校社协同育人没有了真实生效的时间和空间，也就成了一句空话。

“激发孩子的学习主动性，让孩子学会合理使用电子产品，做到自觉自律，在这些方面家长同样肩负着重要职责。家长管不了、管不好就一推了之，本身是一种不负责任的表现。”中国教育科学研究院研究员汪明同样强调，学会对孩子进行科学的家庭教育，是作为一名合格家长的必修课。

教育改革从来不是非此即彼的零和博弈，而是要在制度层面构建“允许慢生长”的弹性空间。专家们普遍认为，双休政策的初衷已经很明白，就是要减轻学生过重学业负担，保障学生身心健康，促进学生全面发展。良好的教育是让每个学生成为最好的自我，而不是变成千人一面的“上学机器”。与此同时，双休不意味着学校可以“摆烂”，而是要同时提高课堂效率，优化作业布置，确保学生在校期间高效学习，这样才能确保学生在放假期间能够劳逸结合，给身心充电。

双休何以撬动教育改革？

重构科学评价体系是破局难点

然而南都记者观察到，目前高中各学段完全的双休，在部分地区具体实施中仍存在一定难度。

不患寡而患不均，“公平”也是家长普遍担心的。在与记者交流对当前高中双休引发的焦虑怎么看时，多位家长都谈到，最深切的根源在于，高考是全国性的竞争，若仅部分省市推行双休，站在高中家长的心态来看，就是让被“双休”的孩子在这场全国竞技中处于不利的地位。即便全国都统一推行双休，亦有家长表示，“别人周末攒班去补课，你补不补？”“一路卷过来，到了最后一公里开始散步？”

有反对双休的家长向记者展示其在平台上的留言，“有资源有钱啥时双休都不怕，一穷二白的现在双休以后可能就没机会有双休了。”

这些担忧虽有极端之处，但也现实地体现出，部分家长对孩子教育的高度重视和热切期望，所以很难放下“休息焦虑”，也很难摆脱“内卷”思维，“剧场效应”亦由此愈演愈烈。而在剧场效应下，采访中亦有部分县中校长向记者透露，只要所在地区有一所学校做不到双休，自己学校或恐也没动力贯彻这项政策。

对于社会上的不同声音，刘长铭表示，一项举措的颁布，在社会上引发各种不同意见的表达和争论，这是一种正常现象。不能期望一项政策措施的出台就能解决教育中的所有问题。

而对于如何解决争议更大的双休与学习成绩间的悖论焦虑，储朝晖则一针见血地指出，根本原因仍在于“考试招生的方式没有改变，评价标准仍然单一”，高考成绩依然是学校和家长关注的核心，“分数至上”在很多学校和家长的认知中仍然存在，相当一部分家校都简单地认为拼的时间越长，对分数越有帮助。“要让这个问题不再是一个问题，还需要推动系统性深层次教育改革。”

而高招评价的指挥棒，亦是深层次教育改革中最难淌的深水区。十多年前，著名数学家丘成桐先生就曾深刻论述过国内中学教育选拔制度的利弊，在他近日新刊的《我的教育观》一书中收录了这段演讲：“要改变高考并不容易，因为它有一定的重要性，毕竟这几乎是中国农村小孩能够进入上层社会的唯一途径，让偏远地区的家庭拥有希望，享受公平教育，增强中国广大地区的凝聚力。但是，高考体系也间接打击了学生原创能力的训练。”彼时，他就已犀利指出，国内中学生把太多时间花在准备高考上，而事实上青少年时期需要了解的知识与价值观，远比这些备考知识点多得多，而填鸭式的训练往往抹杀了学生做学问的兴趣和自由选取题目的空间。丘成桐当时就建议，在高考之外应多元化探索人才选拔路径，如鼓励民间投资兴办大学，还前瞻性提到将高校计划招生名额分配一些给有特殊表现的中学生这一思路，与当前国内大中贯通拔尖创新人才培养的新路径一脉相承。

十余年后，丘成桐谈过的这些升学体制老问题仍困扰着当下教育生态。“‘分数追逐’能使教育的各主体方利益最大化，这就成了实践中各方遵循的行动逻辑，因此‘双休’会受到来自多方的显性或隐性抵制。”浙江师范大学教授蔡连玉坦言，现在难点是找到改革的真正突破点，打破这种以升学为利益捆绑点的多方均衡，在多元评价标准下让高考分数不再是唯一重要，才能让育人回到立德树人本位上来，使教育生态得到有效治理。

事实上，高考这一“导向标”也正经历着深刻的变革。今年1月发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，明确指出需深化高考综合改革，旨在构建一个促进学生德智体美劳全面发展的考试与评价内容体系，特别强调对学生综合能力、学科素养及思维品质的深度考查。

“推动高中周末双休落地，既要有观念转变，更要有行动跟进。全社会都要从促进中小学生健康成长、全面发展这一根本要求出发，树立科学的教育评价导向，防止和纠正‘分数至上’等偏差。”中国教育科学研究院研究员汪明同样强调了深化教育评价改革的重要性。

如何在应试教育盛行的大环境下，探索让孩子们乐在其中、自由成长的教育，是一道需要全社会共同应对的考题。调研最后，那位景德镇的班主向记者吐露了多年来的心里话：“教育是要留白的，好好过个周末，本来就应该是这些高中娃的权利。”

采写：南都记者吕虹 发自北京